工作評議作為人大常委會代表人民進行監督的重要方式，既是憲法賦予的法定職責，也是人大監督、支持和促進政府部門工作的重要方式和人民群眾管理國家事務的重要途徑。開展工作評議能夠有效促進被評議單位轉變工作作風、提高工作效能。
評議座談，征求意見建議
“現在鄉鎮衛生院的作用發揮不夠充分，平時大部分業務是接種疫苗，去就診看病的人不太多，診療功能發揮不全�！�
“這村級衛生室的建設還得加強，承擔公共衛生職責。村醫待遇低，年齡偏大，尤其是山區，有青黃不接的問題。村衛生室發揮作用不理想。偏遠山區和農村地區學生摔傷骨折、農民干活被鐮刀割傷等村醫不能妥善處理，耽誤病情�！�
這是在評議組到建明鎮零點新能源代表聯絡站和建明鎮、東舊寨鎮、鐵廠鎮、崔家莊鎮、小廠鄉的市級人大代表召開評議衛健局工作座談會上，代表踴躍發言，提出的意見和建議。在座談會上，代表填寫了對衛健局工作評議的調查問卷
針對座談會上代表集中反映的村醫待遇低、年齡老化等問題，分別到蘇家洼、西留村兩個鄉鎮的10個村衛生室實地走訪，與鄉鎮政府、衛生院、衛生室負責人座談，充分了解村衛生室在維持日常運轉中存在的困難和問題，征求意見和建議。隨后，評議組到衛健局組織股級以上干部參加評議會議，填寫調查問卷，選取重點業務科室負責人進行單獨座談，深入了解該局的主要職責，工作進展情況，存在問題和不足，征求意見和建議，深入開展了對衛健局的評議調研工作。
聽取匯報，代表現場詢問
在第十一次常委會上，聽取被評議部門市衛健局的工作報告。
2022年以來，衛健系統認真貫徹落實市委、市政府決策部署，特別是新冠肺炎疫情發生以來，在凝心聚力抓防控工作的同時，攻堅克難抓好改革發展，今年3月份唐山市醫改辦授予該局“醫改工作考核優秀單位”榮譽，6月份省醫改辦授予我市“縣級公立醫院綜合改革示范縣”榮譽;7月份獲評“河北省心血管高危人群早期篩查與綜合干預項目先進集體”;9月份打造馬蘭峪鎮官房村為“2022年全國示范性老年友好型社區”。
(一)堅決貫徹執行憲法和相關法律、法規，認真落實人大決議、決定。一是開展人大“6+1”聯動監督“回頭看”。統籌好疫情防控，群眾日常就醫、緊急救護工作，各醫療機構未發生因檢測證明、驗碼等要求推諉拖延就診情況。二是高質量辦理人大代表建議。針對代表提出的《關于建設遵化市120急救指揮中心的建議》，做好前期調研，做細答復溝通，做實效果跟蹤，代表對建議辦理非常滿意。
(二)聚焦主業依法履職盡責，疫情防控取得顯著成效。充分發揮疫情防控“主力軍”“排頭兵”和“專業隊”作用，從嚴從快從緊開展排查管控、流調溯源、核酸檢測、轉運隔離、醫療救治、疫苗接種、卡口執勤、院感防控及正常診療等工作，為打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。
(三)持續提升基層醫療服務能力。完成鄉鎮衛生院(分院)、社區衛生服務中心預檢分診(發熱篩查門診)、臨時隔離觀察室建設;新建9所國醫堂，實現全市鄉鎮衛生院、街道衛生服務中心全覆蓋。組織線上技能培訓52場次，加強專技人才培養，提升醫務人員業務水平。
(四)著力解決人民群眾關心的熱點難點問題。一是民生實事成效顯著。做好健康體檢，乳腺癌、宮頸癌篩查，孕前健康檢查，計劃生育特殊家庭“四減一免一補”及各類補貼資金發放工作。二是健康幫扶圓滿收官。全市大病貧困患者均得到有效救治，落實慢病簽約服務和住院“先診療、后付費”及“一站式結算”政策。三是就醫體驗有效改善。完善了人民醫院、中醫醫院信息化管理平臺，上線“掌上醫院”，方便群眾就醫。
(五)持續加大監管力度，維護社會穩定。一是對違反醫療衛生、職業衛生、飲用水衛生、傳染病防治的行為予以嚴厲打擊，結案147件，有效提升衛生監督震懾力。二是向冬奧會張家口賽區、我市中考、高考及高職單招考場等派駐救護車及醫務人員，支援外地疫情防控人員共625人次，全力做好醫療保障工作。三是開展衛健系統安全生產大排查大整治行動，做好信訪維穩，消除各類隱患，為黨的二十大勝利召開創造良好的安全穩定環境。
(六)愛國衛生運動持續推進。深入開展省級衛生鄉鎮、衛生村創建工作，省愛衛辦命名我市3個鄉鎮為河北省衛生鄉鎮，15個村為河北省衛生村。積極創建“健康中國·河北行動示范縣”，已高標準通過唐山市級審核。
在聽取工作匯報后，代表對衛健局局長，就鄉鎮衛生院如何提升醫療服務水平、農村衛生室建設有何舉措進行現場問政，局長提出進一步優化醫療資源布局，爭取債券資金，對鄉醫進行專業培訓，不定期巡診，邊遠山區遇到突發情況，通過救護車轉運等具體措施回答代表提問。
存在問題，下步工作建議
通過調研發現，盡管我市衛生健康事業得到了快速發展并取得了明顯成效，但與人民群眾的期望和要求還有一定差距，存在著農村鄉鎮衛生院不能有效滿足群眾日常就醫需求、村級衛生室建設有待加強、基本公共衛生服務方面需要進一步優化、醫療機構之間信息化建設有待進一步完善、醫共體建設還需不斷深入推進等問題和不足。評議調研組提出如下工作建議：
(一)深入推進醫共體建設，持續提升城鄉醫療衛生服務一體化水平。一是政府要加大投入建設緊密型醫共體，繼續發揮市人民醫院和中醫院的龍頭作用，提升各鄉鎮衛生院軟硬件水平，強化農村公共衛生服務管理能力，真正構建優勢互補、利益共享的縣鄉村醫療衛生服務一體化格局。二是醫共體牽頭醫院將技術骨干和設備下沉，拓展服務領域，增加服務內容、增強服務能力，特別是特色�？频姆⻊�，要加強同基層社區衛生服務中心的互動，提高鄉鎮衛生院服務水平。三是將鄉鎮衛生院、村衛生室、租賃的人民醫院分院的人員、職能有機整合，結合分級診療制度，分層次、分類別建設多種模式的醫共體。
(二)強化衛生室建設，不斷健全完善村級公共衛生服務水平。市政府加強農村衛生基礎設施建設，提高偏遠山區醫務人員交通補助待遇，留住高水平人才，提升醫療水平，方便村民就近就醫。一是根據城鄉人口流動現狀和基層群眾的現實需求，統籌規劃醫療衛生資源布局，精準提供村民健康體檢、慢性病服務等。二是對于偏遠山區的村衛生室，要提高及時有效處理外傷和摔傷的能力，避免耽擱和貽誤病情。三是加強城鄉醫務人員的定期交流輪崗到村衛生室，提高村醫醫療水平。四是強化集體村衛生室建設和運營管理，建立村醫擇優聘任、養老保障和到齡退出等各項機制，適當提高村醫服務能力和待遇。五是加大村醫公共衛生服務項目培訓力度，提升慢病防治技術，增強村醫“防未病”能力，切實解決群眾“看病難”問題。
(三)加強人才隊伍建設，進一步增強公共衛生事業可持續發展能力。市政府要根據全市衛技人員現狀和衛生事業發展的需求，建立可持續的補充機制，逐步逐年解決編制問題，確保各醫療機構業務的正常開展。一是建立人才隊伍建設長效機制。完善基層衛生技術人員工資待遇，穩定基層醫療隊伍。二是加強醫務人員的進修與培訓，注重加強基層全科醫生和公共衛生人才的定向培養。重點選拔學科帶頭人和業務骨干到上級醫療衛生機構接受針對性的培訓，對現有衛生人員進行規范化的在崗培訓和繼續教育。三是極鼓勵醫療衛生專業人才到基層服務，逐步補充鄉鎮衛生院人員，吸納大中專醫學院校畢業生到村衛生室工作。
(四)推進“智慧醫院”建設，不斷提升中醫藥事業發展水平。一是加快構建區域衛生信息平臺，實現醫療衛生與公共衛生機構之間及各醫療單位之間的互聯互通、信息共享、業務協同，保證分級診療、疾病預防工作的方便快捷。二是全面推進 “互聯網+醫療”模式，開展網上預約掛號、健康咨詢、手機APP病人信息查詢、醫患互動等健康信息惠民服務，提高就醫效率，改善群眾就醫感受。三是加強基層衛生服務的信息化建設。加大宣傳力度開展健康教育，普及衛生防病知識，醫防結合，預防為主。因地制宜精準開展相關工作，織密公共衛生防護網，真正實現基層公共衛生服務均等化。四是對傳統中醫藥�？茖嵭腥素斘锓龀趾驼邇A斜，利用已建成的“國醫堂”，進一步發揮中醫藥在基層衛生服務中的優勢作用。(遵化市人大常委會 李艷靜)
