十四屆全國人大一次會議4日中午舉行新聞發布會,大會發言人王超就會議議程和人大有關工作回答了中外記者提問。
王超介紹,本次大會5日上午開幕,13日上午閉幕,會期8天半。
大會議程共有9項,包括審議政府工作報告等6個報告,審議《中華人民共和國立法法(修正草案)》的議案,審議國務院機構改革方案,選舉和決定任命國家機構組成人員。大會的各項準備工作已全部就緒。
■譜寫新時代中國憲法實踐新篇章
王超說,40年來的實踐充分證明,現行憲法有力堅持了中國共產黨領導,有力保障了人民當家作主,有力促進了改革開放和社會主義現代化建設,有力推動了社會主義法治國家進程,有力促進了人權事業發展,有力維護了國家統一、民族團結、社會和諧穩定。
新時代的十年中,2018年全國人大通過憲法修正案,確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位!拔覀冞M一步完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,使憲法在國家各項事業和各方面工作中得以貫徹體現!蓖醭f。
我國設立了國家憲法日,實行了憲法宣誓制度,實施了特赦制度。對遇到的新情況新問題,根據憲法精神和有關法律原則,作出創制性安排,及時妥善處理。
2022年12月,在現行憲法公布施行40周年之際,習近平總書記發表重要文章。王超表示,全國人大及其常委會將全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于憲法的重要論述精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,譜寫新時代中國憲法實踐新篇章。
■我國法律規范體系建設取得歷史性成就
十三屆全國人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹習近平法治思想,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,法律規范體系建設取得歷史性成就。
王超介紹,這些成就包括:通過憲法修正案,加強憲法實施和監督;制定法律47件,修改法律111件次,作出法律解釋1件,通過有關法律問題和重大問題的決定52件;編纂完成民法典,重要領域和新興領域立法取得突破;不斷拓寬公民有序參與立法的渠道,立法生動體現全過程人民民主要求。
王超透露,今年,全國人大常委會圍繞8個方面初步安排了35件繼續審議和初次審議的法律案。這8個方面包括堅持和完善人民代表大會制度、構建高水平社會主義市場經濟體制、實施科教興國戰略、推進建設社會主義文化強國、保障和改善民生、推動綠色發展、完善社會治理體系、完善國家安全法治體系等。
■中國依法維護國家主權、安全、發展利益
一些國家出于私利,頻頻以不符合國際法的方式濫用國內法的域外適用,對外國實體和個人進行肆意打壓,這種霸凌行徑被國際社會普遍批評為“長臂管轄”。
“中國一向堅決反對這種做法!蓖醭榻B,針對那些對華無理打壓遏制、粗暴干涉中國內政的行徑,中國出臺《中華人民共和國反外國制裁法》《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》等予以反制。
“對于損害我國主權、安全、發展利益的行為,侵犯中國公民合法權益的行為,我們在法律中作出相關規定,予以堅決反制,是正當和必要的!蓖醭f。
■推動中歐關系健康穩定發展
去年以來,習近平主席同法國總統馬克龍、德國總理朔爾茨、歐洲理事會主席米歇爾等歐洲領導人頻密互動,達成重要共識。
“雙方一致同意推動中歐關系健康穩定發展,反對‘新冷戰’和陣營對抗,反對經濟‘脫鉤’,都主張維護以聯合國為核心的國際體系,致力于維護國際經貿規則和秩序,踐行多邊主義!蓖醭f。
“希望歐方同中方一道,堅持相互尊重、互利共贏、對話合作,擴大貿易和雙向投資,攜手應對氣候變化等全球性挑戰,推動政治解決國際和地區熱點問題,為世界和平與發展作出更大貢獻!蓖醭f。
■修改立法法貫徹體現全過程人民民主
立法法是規范國家立法制度和立法活動,維護社會主義法治統一的基本法律。
王超介紹,這次修法有以下主要內容:一是完善立法指導思想和原則;二是加強憲法實施和監督,明確立法和備案審查工作中的合憲性審查要求;三是完善立法決策與改革決策相銜接相統一的制度機制,完善授權決定制度;四是貫徹和體現全過程人民民主重大理念;五是明確科學立法、民主立法、依法立法的有關要求;六是明確監察法規的法律地位,完善部門規章制定主體;七是完善設區的市的立法權限,明確地方立法中的區域協同立法及其工作機制;八是完善備案審查制度;九是加強立法宣傳工作。
“這次修法將貫徹全過程人民民主重大理念及其要求,總結實踐經驗,完善相關制度規范,確保立法工作各個環節都能聽到人民的聲音、了解基層的情況,積極回應人民群眾新要求新期盼!蓖醭f。
■中國人大代表選舉是全過程人民民主的生動實踐
中國的人大代表選舉是世界上規模最大的民主選舉,是中國全過程人民民主的生動實踐。王超表示,中國的人大代表具有廣泛的代表性。各級人大代表中,基層群眾都占有相當比例。
“比如,262萬多名縣鄉兩級人大代表中,一線工人、農民、專業技術人員等基層代表在縣級人大代表中的占比為52.53%,在鄉級人大代表中的占比為76.75%!蓖醭f。
在2977名第十四屆全國人大代表中,少數民族代表442名,占代表總數的14.85%,全國55個少數民族都有代表;歸僑代表42名;婦女代表790名,占代表總數的26.54%;一線工人、農民代表497名,占代表總數的16.69%。
■中國國防費保持適度合理增長
關于國防費,王超表示,國防費的規模,是綜合考慮國防建設的需求和國民經濟發展的水平而確定的,這也是世界各國的通行做法。國防費的增長,既是應對復雜安全挑戰的需要,也是履行大國責任的需要。中國國防費占國內生產總值的比重多年保持基本穩定,低于世界平均水平,增長幅度也是比較適度、合理的。
“中國的前途是同世界的前途緊密聯系在一起的。中國的軍事現代化,不會對任何國家構成威脅,反而是維護地區穩定與世界和平的積極力量!蓖醭f。