黃綠的冬青、粉紅的月季、黃色的菊花……“上喬、中灌、下花草”，姹紫嫣紅、錯落有致，近年來，河北省邯鄲市峰峰礦區路政部門傾心打造“三季有花、四季常綠、景隨路移”的綠色走廊，0號旅游路被譽為全國“最具人氣的路”、全省首批“美麗農村精品示范路”第一名�！霸撀凡粌H解決了群眾的出行難題，也將山底抗日地道戰遺址、太行藥王谷、響堂水鎮、民俗風情村和國家一級文物保護單位北響堂寺串連在一起，是一條依山傍水的旅游線路�！焙愂蟹宸宓V區交通運輸局黨組書記、局長張永軍表示，近年來，峰峰礦區打通了全域“大動脈”，暢通了鄉村“微循環”，公路“顏值”和“氣質”不斷提升，改變了農村面貌，帶動了鄉村振興，助推農村經濟發展走上了快車道。
最具人氣的路
峰峰礦區曾是一個以煤炭為主的資源型工礦區，16座幾十米高的煤矸石在告訴人們曾經的輝煌。隨著歲月年輪的更替和時代的發展，資源危機敲響了警鐘。轉型發展，綠色崛起勢在必行。峰峰礦區0號旅游路始建于2017年3月，當年9月竣工通車，為邯鄲市第二屆旅發大會重點項目之一。全線依托著名的躍峰渠臨渠而建，途徑三個鎮(彭城鎮、義井鎮、和村鎮)15個行政村，全長18.25公里，鄉道3級公路，路面寬7米，彩色瀝青步游道3米，水泥混凝土排水溝及路肩，路況為優。全線共有橋梁6座，安全防護設施、標線標志齊全。在節點處，建有公共衛生間兩座，游人休閑亭三處，太陽能照明路燈，為夜間行人提供了便利。沿線除由專業公司打造的百余種花卉景觀帶外，還有法桐、核桃、櫻花、山楂、柿子等喬木組成的50米寬觀賞林，綠化面積約45萬平方米，人工景觀與自然風光融為一體，形成了步移景異的效果，引來無數網友“打卡”，在交通運輸部2019年“我家門口那條路”評選活動中，被評為“最具人氣的路”。
過去，雖然峰峰礦區有著山城、水鄉、瓷都的天然優勢和優質旅游資源，但景區景點、美麗鄉村分散，連通性不強，周邊沒有一條像樣的公路，老百姓出門需要繞行很長時間，費時費力，企業發展也面臨著“進不來、出不去”的交通難題。為此，峰峰礦區圍繞全域旅游總體布局，以0號旅游路為代表的美麗農村路連點成線、串珠成鏈，專門開辟了7條途經89個村的百公里旅游專線，串聯起北響堂風景區、山底抗日地道遺址、萬畝秀林等30多個景點，沿線打造了“羊角鋪濕地公園”“滏陽河國家濕地公園”等11個園林景觀。彭城鎮爐上村37歲的劉新海，轉行經營果園沒幾年便迅速致富，“原來一年到頭忙里忙外也不過十幾萬的收入，現在路通了，環境也美了，旅游采摘的人進來了，物流快遞進來了，收入比以前翻了一番都不止!”老支部書記何付林頗有感懷地說，正是有了這條路，爐上村有史以來第一次通了公交，村民們再也不用迂回繞道進城了。義井鎮西部的兩家企業依托0號旅游路，流轉土地荒山3.5萬畝，打造出遠近馳名的“萬畝秀林”，薄土生金，助農增收，帶動周邊2000余戶致富，實現了“修好一條路，打造一片景，帶動一方富”的發展效應，被譽為“綠色銀行”……
聯景、聯村、聯城的美麗農村公路，暢通了農民的致富路，助推鄉村振興與發展。每年約有530萬人次到峰峰鄉村景區旅游，帶動鄉村旅游收入15.9億元，路域兩側近10萬群眾依靠特色飯莊、綠色采摘、農家樂等產業實現在家門口就業，鄉村經濟發展走上了“快車道”�！霸谵r村公路攻堅當中，我們按照‘公路圍著產業轉，產業圍著公路建’的思路，逐步優化農村路網結構，哪里有產業，我們的路就修到哪里�！狈宸宓V區交通運輸局堅持以人民為中心的發展理念，充分發揚“困難面前有鐵軍，鐵軍面前無困難”和“逢山開路，遇水搭橋”的鐵軍精神，不斷加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合交通體系，帶動全區經濟社會和文化旅游發展。
最“應景”的法
公路建設難，后期管護更難，農村公路尤為突出�！白钪饕膯栴}是沒有足夠的養護資金。農村公路普遍是由鎮村來負責日常養護，很難拿出多余的資金投入到農村公路養護中來�！睋宸宓V區交通運輸局副局長鄭凱介紹，資金問題始終是貫穿整個農村公路后期管護的關鍵因素。再好的管護模式，沒有資金做保障就難以實現�！稗r村公路等級大都是三級、四級，承載能力和周期使用壽命相對薄弱，沒有日常養護資金作保障，難以維系良好的公路通達水平，‘暢返不暢’也會普遍存在，更談不上‘景觀’和‘人氣’�！�
為解決資金問題，峰峰礦區政府出臺了農村公路建設管理辦法，明確了建設標準不低于四級公路，路面寬度不低于5米，這樣即可滿足鄉村出行需求，也有利于長遠發展，減少資金的重復投入�？紤]到鎮村經濟的現狀，峰峰礦區積極探索適合本區域的資金投入方式，一方面積極鼓勵鎮村多修路，修好路，采取“路面以下鄉鎮管，路面以上政府包”的獎補方式解決建設資金短缺問題;另一方面充分利用當地煤矸石紅渣資源做路基，節約資金，降低修路成本，每平方米可節約資金9元左右……
2022年1月1日，河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議審議通過的《河北省公路條例》正式實施。其中明確規定，“縣級人民政府應當履行主體責任，按照‘有路必養、養必到位’的要求，將農村公路養護資金及管理機構運行經費和人員支出納入一般公共財政預算�！薄肮膭钌鐣Y金通過無償捐助或者市場化等方式用于農村公路建設、養護�！�
“省人大常委會出臺的條例很‘應景’，提出了多渠道籌措資金的解決方案，不僅鼓勵社會資本通過市場化方式參與公路投資建設、養護運營等活動，鼓勵運用市場化手段拓寬融資渠道，統籌項目一體化開發，還鼓勵社會資金通過無償捐助或者市場化等方式用于農村公路建設、養護，讓道路養護資金籌集問題得到有效解決�！编崉P表示，在法律法規的積極推動和有效保障下，峰峰礦區按照農村公路養護里程將養護資金納入財政預算的同時，積極引進社會資本，讓沿線廠礦企業作為受益者，積極參與農村公路建設養護，實現共建雙贏……“我們還通過技術培訓，將沿線村莊的剩余勞動力吸收到農村公路管理養護中來，他們不僅是護路員，還是養護工，是鎮村公路養護管理的重要力量和載體，在一定程度上緩解了資金問題，實現了就地就近就業，普及了法律法規，愛路護路深入人心，收到了良好的社會效益�！�
2021年12月1日至12月31日，《河北省公路條例》實施前夕，峰峰礦區開展“條例專題學習宣貫月”活動，對學習宣貫工作進行全面動員部署�！皸l例內容涉及全省公路規劃、建設、養護、運營、使用、保護和管理的方方面面，真正實現條例的全面落地實施是一個長期的系統工程�！编崉P表示，一定要以條例的頒布實施為契機，進一步學習領會條例精神，在學懂弄通做實上下功夫，結合工作實際和職責范圍，加大協調推進力度，按照條例相關規定研究制定各項具體工作的實施細則、規程等工作要求，從而保障條例的全面落實�！霸谌鐣纬扇巳藧圩o公路、人人依法保護公路的良好氛圍，努力創造安全、暢通、和諧的公路交通環境，為社會經濟發展提供安全的交通保障�！�
依法護路路更美
“愛路護路，人人有責。要自覺愛路護路，協助政府做好公路管理養護工作�！睘榱耸棺o路員、養護工能夠勝任公路的管理養護工作，提高他們的養護管理水平和愛路護路意識，在他們上崗前，峰峰礦區采取集中理論培訓和邀請專家現場指導兩種方式，以《河北省農村公路養護管理辦法》作為主要內容，理論和實踐相結合，進行全員培訓，重點提高他們的愛路護路意識和相關技術水平�！逗颖笔」窏l例》頒布實施后，他們又在第一時間進行了普法宣傳教育�！安粌H讓我們知法、守法、用法，還教會我們如何進行愛路護路法制宣傳，如何引導鄉里鄉親自覺愛路護路�！弊o路員王金良一邊向路人分發宣傳冊一邊介紹心得體會�！耙敫幌刃蘼�，修好公路大家富。我們作為旅游線路的體驗者和受益者，親身經歷過沒有公路的艱辛和困苦，如今不僅通了路，還修得這么漂亮這么美，我們必須倍加珍惜，像呵護自家孩子那樣護好路�！眮砘匮惨曉谟H自養護的三季有花、四季常綠、景隨路移的“自家”公路上，養護工劉艷芳雖然辛苦，卻很舒心。針對他們這樣的護路員和養護工，政府每年都會在春、秋季節有針對性地予以法治培訓，每年培訓200余人次。
“三分建設，七分養護�！惫返酿B護管理對于延長公路使用壽命、緩解資金壓力具有重要意義，對于農村公路尤為關鍵。對此，條例第五章針對農村公路作出“特別規定”，要求農村公路發展應當遵循統籌規劃、因地制宜、安全適用、生態環保的原則，以建好、管好、護好、運營好為目標，構建布局合理、銜接順暢的農村公路網絡，推進城鄉融合發展，服務和支撐鄉村振興戰略。條例為解決全省公路在規劃、建設、養護、安全和通行管理等方面出現的一些新情況、新問題提供了法制保障，呼應了人民群眾對公路建設與管理提出的新要求，尤其是把農村公路的建設和管護上升到鄉村振興的高度，對于促進全省公路事業高質量發展，縮小城鄉差距，實現共同富裕具有重要的現實意義。
“多年的建設和管護實踐證明，以法治的方式加強公路建設和管理十分必要，其中‘路長制’的推行效果尤其突出，這也是條例中明文規定的�！备鶕䲢l例第三十八條“全面推行農村公路縣、鄉、村三級路長負責制”的規定，針對包括0號旅游路在內的農村公路點多、面廣、線長的特點，峰峰礦區全面推行“路長制”，將每條線路具體到人，由區領導擔任路長，鎮黨委書記、鎮長為分段段長，村長負責村道管理，形成了網格化無縫隙的管理模式，實現了區域內農村公路環境干凈整潔、綠化管理有序、沿途無垃圾、路面無破損的目標。
“有路必養，養必優良�！焙愂蟹宸宓V區通過建立財政保障和增長機制，農村公路養護經費依法納入財政預算，全面落實“縣道縣管，鄉道鄉管，村道村管”，全區農村公路列養率達到100%，養護無盲區;通過監控技術手段的充分利用，規�；�、信息化、專業化、機械化的養護水平不斷提升，農村公路“健康檔案”建檔率達100%;通過建立健全農村公路護路群管網絡，區有路政員、鎮有監管員、村有護路員，三級管理網絡覆蓋率100%;通過與保險公司合作，全區農村公路上了保險，為預防自然災害和意外事故提供保障……“我家門口那條路”不僅建得美，更是管得好，自然風光與人文景觀連為一體，相得益彰，人氣爆棚。張家樓藝術公社、山底抗日地道戰、藥王谷、和村水街、北響堂風景區、和村金村民居、集賢老村……一個個景點像璀璨珍珠一樣耀眼，吸引著省內外游客一睹“她”的風采�！盎鸨膱鼍霸谖覅^旅游史上史無前例，‘一朝步入峰峰，一日品味千年’的瓷韻響堂文化，讓游客盡情體味峰峰的歷史文化�！利惡�，峰峰無限’，各大媒體競相報道，文人墨客揮毫潑墨，贊賞有加�！狈宸宓V區文化旅游局黨組書記朱增旗滿臉的欣喜和驕傲。
要想富先修路，道路通才能百業興。公路是交通的重要承載平臺，也是經濟的脈絡、文明的紐帶，鄉村振興的重要引擎。一條條美麗的農村公路縱橫交錯，打通了富足與希望，接連著發展與振興，一條條旅游線路似彩虹、像彩帶，在峰峰大地上起舞延伸，帶著夢想，滿載希望，鋪就著通向幸福的康莊大道……
